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福建省地方政府规章备案审查规定,山西省规章

来源:http://www.smoothiesdecuchara.com 作者:农业政策 人气:156 发布时间:2019-09-18
摘要:山西省规章和规章性文件备案办法山西省人民政府山西省规章和规章性文件备案办法山西省规章和规章性文件备案办法山西省政府晋政办发[1991]93号 第一条为加强对规章、规

山西省规章和规章性文件备案办法山西省人民政府山西省规章和规章性文件备案办法山西省规章和规章性文件备案办法山西省政府 晋政办发[1991]93号 第一条 为加强对规章、规章性文件的监督管理,根据本省实际,制定本办法。 第二条 本办法所称规章,指省人民政府、太原市人民政府,大同市人民政府根据法律、行政法规和地方性法规制定的普遍适用于本行政区域行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等。 本办法所称规章性文件,指设区的市人民政府、地区行政公署、省人民政府各部门根据法律、法规和规章制定的在本行政区域内或本部门系统内具有普遍约束力的决定、命令和实施办法等文件。 第三条 省人民政府法制局负责本省规章、规章性文件的备案审查工作。 第四条 规章、规章性文件应于发布之日起三十日内报省人民政府法制局备案。省人民政府、太原市人民政府、大同市人民政府的规章,由省人民政府法制局统一向国务院法制局备案。 报送备案的规章、规章性文件,一律铅印或打印,不得以会议文件或者文件汇编的撕页报送。 报送的具体工作由各级人民政府的法制机构统一承办。 第五条 报送备案的要求: 规章、规章性文件正式文本一式二十份; 盖有报送单位印章的备案报告一式五份; 规章说明一式五份。 第六条 省人民政府法制局在审查报送备案的规章、规章性文件过程中,认为需要征求省人民政府有关部门或者下级人民政府意见的,被征求意见的机关,应当按期报送意见。 第七条 设区的市人民政府、地区行政公署、省人民政府各部门在工作中发现规章、规章性文件同法律、法规和相抵触或者有矛盾的,应当及时向省人民政府法制局书面反映,并说明理由。 第八条 规章、规章性文件经审查发现的问题,分别按下列办法处理: 省人民政府制定的规章同法律、法规相抵触的,由省人民政府予以撤销或修订。 太原市、大同市人民政府制定的规章同法律、法规相抵触的,省人民政府法制局建议市人民政府撤销或修订。 设区的市人民政府、地区行政公署和省人民政府各部门制定的规章性文件同法律、法规和省人民政府规章相抵触的,省人民政府法制局建议制定机关改正或撤销。 太原市、大同市人民政府制定的规章同省人民政府各部门的规章性文件之间或省人民政府各部门的规章性文件之间内容不一致的,由省人民政府法制局进行协调;经协调不能取得一致意见的,由省人民政府法制局提出意见,报省人民政府决定。 规章、规章性文件在制定程序和技术上的问题,由省人民政府法制局提出意见转原制定机关办理。 制定规章、规章性文件的机关在接到本办法第八条第二项、第三项、第四项、第五项的有关处理决定或者处理意见的三十日内,向省人民政府法制局书面报告执行结果。 第九条 设区的市人民政府、地区行政公署和省人民政府各部门应于每年一月底前,将上年度所发布或制定的规章、规章性文件的目录报省人民政府法制局备查。 第十条 设区的市人民政府和地区行政公署的法制机构,负责所辖的县级人民政府制定的规章性文件的备案审查工作。 第十一条 本办法由省人民政府法制局负责解释。 第十二条 本办法自发文之日起施行。 1991年7月11日

福建省人民代表大会常务委员会

关于颁布施行《福建省地方政府规章备案审查规定》的公告 闽常〔2005〕15号

《福建省地方政府规章备案审查规定》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年7月29日通过,现予公布,自2005年10月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会 2005年8月1日 福建省地方政府规章备案审查规定 (2005年7月29日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)

第一条为做好地方政府规章备案审查工作,维护法制统一,根据《中华人民共和国立法法》和《福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

第二条本规定所称地方政府规章,指省人民政府和较大的市的人民政府依照法律、行政法规和本省地方性法规规定的权限和程序制定的规章。

第三条省人民代表大会常务委员会对报送备案的规章,主要审查是否存在下列情形:

与法律、行政法规或者本省地方性法规相抵触;

不同规章之间对同一事项的规定不一致;

规章的规定不适当,应当予以改变或者撤销的;

违背法定程序。

第四条规章制定机关应当于规章公布之日起三十日内将规章报送省人大常委会备案。

报送备案的规章,应当提交备案报告、规章文本和说明一式十份,同时附送规章的电子文本。

第五条省人大常委会收到报送备案的规章后,由省人大常委会办公厅登记,并交由省人大常委会法制工作委员会研究办理。

法制工作委员会收到有关规章后,应当根据规章的内容分送省人大常委会有关工作机构征求意见;各有关工作机构应当在十五日内提出书面意见。

法制工作委员会收到省人大常委会有关工作机构的意见后,应当在十五日内进行汇总、研究、论证。

第六条法制工作委员会认为规章存在本规定第三条规定情形之一的,应当报送省人民代表大会法制委员会进行审查。

第七条法制委员会进行审查时,可以要求规章制定机关及相关部门到会说明情况,听取意见。

第八条法制委员会经审查认为规章存在本规定第三条规定情形之一的,应当向制定机关提出书面审查意见。制定机关必须在六十日内提出是否修改的意见,并向法制委员会反馈。

第九条法制委员会审查认为省人民政府的规章存在本规定第三条规定情形而制定机关不予修改的,应当向省人大常委会主任会议提出书面审查意见和予以撤销省人民政府的规章的议案,由主任会议决定是否提请省人大常委会会议审议决定。

法制委员会审查认为较大的市的人民政府的规章存在本规定第三条规定情形而制定机关不予修改的,应当向主任会议提出书面审查意见和要求省人民政府予以改变或者撤销较大的市的人民政府的规章的议案,或者要求较大的市的人民代表大会常务委员会予以撤销同级人民政府的规章的议案,由主任会议决定是否提请省人大常委会会议审议决定。

第十条省人大常委会审议撤销省人民政府的规章的议案时,省人民政府应当派人到会听取意见,回答询问。

省人大常委会审议要求省人民政府改变或者撤销较大的市的人民政府的规章的议案,或者要求较大的市的人大常委会撤销同级人民政府的规章的议案时,可以邀请省人民政府或者较大的市的人大常委会派人列席会议;较大的市的人民政府应当派人到会听取意见,回答询问。

第十一条省高级人民法院、省人民检察院和设区的市的人大常委会认为规章同法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的,可以向省人大常委会书面提出审查要求,由法制委员会会同省人大常委会有关工作机构进行审查、提出意见。

前款规定以外的国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为规章同法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的,可以向省人大常委会书面提出审查建议,由法制工作委员会会同省人大常委会有关工作机构进行研究,提出意见;必要时,报送法制委员会审查,提出意见。

规章备案审查工作结束后,省人大常委会办公厅应当于五日内将审查结果书面告知提出审查要求或者审查建议的单位和个人。

第十二条规章制定机关应当于每年一月底前将上一年度制定的规章目录报省人大常委会备查。

第十三条法制工作委员会应当于每年第一季度将上一年度备案规章的审查情况向省人大常委会书面报告。

第十四条法制工作委员会在备案规章办理完毕后应当及时将审查情况报告及有关材料交省人大常委会办公厅存档。

第十五条规章制定机关未按规定期限报送规章备案,或者报送的文件材料不齐全的,由省人大常委会办公厅通知其限期报送或者补充报送;逾期仍不报送的,给予通报批评,并责令限期改正。

第十六条本规定自2005年10月1日起施行。

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